اعتمد في الزراعة لأول مرة في عام 1981 ممارسة، ومددت في وقت لاحق إلى قطاعات أخرى من الاقتصاد، التي هي مسؤولة المديرين المحليين للأرباح والخسائر للمؤسسة. هذا النظام جزئيا محل أسلوب التوزيع القائمة على المساواة، حيث أن الدولة تحملت جميع الأرباح والخسائر.