Доктрина, че нито едно физическо лице стои над закона, и че всички владетели са подчинени на закона. Това е една от главните Завещанията на конституционната система. На върховенството на закона може също да се разбира като вярата, че има универсална стандарт на правосъдието, равенството и безпристрастност, срещу които могат да се измерват всички правителства и правителствени действия.