A finals de 1980, el lloc en segon lloc més perillosa per a un ciutadà dels EUA va ser l'Europa occidental. La principal organització terrorista allà en aquell moment era el Alemanya Occidental l'Exèrcit Roig. L'Exèrcit Roig, fundada per un moviment de protesta estudiantil a la dècada de 1960, va ser una de les organitzacions terroristes més temuts. Malgrat el fet que gairebé tots els seus líders han estat detinguts, han sobreviscut.