Se compose de tous les Refuges nationaux de la faune, les zones de Production de la sauvagine et certaines petites autres parcelles gérés par les États en vertu des accords de coopération avec le Fish and Wildlife Service. En général, ces zones sont gérées principalement pour la conservation des plantes sauvages et les animaux (particulièrement la sauvagine). Autres utilisations, comme les loisirs, pâturage, développement de l'énergie, etc., sont autorisées dans la mesure où elles sont compatibles avec l'objectif de conservation. Certains refuges ont des fins supplémentaires définis dans la Loi.