Un système par lequel les gens influencent les politiques du gouvernement et membres du parti, influer sur les politiques du parti ; Bien que le parti et le gouvernement maintiennent le pouvoir administratif centralisé pour mener les politiques exigées par leurs électeurs. Dans les représentant et organismes exécutifs, la minorité doit respecter les décisions de la majorité, et les organes inférieurs doivent obéir aux ordres de l'organisations de niveau supérieures. Le concept, dérivé des principes d'organisation du parti communiste de l'Union soviétique, a été appelé pour dès 1928 par Mao Zedong.