P.L. 105-277 (21. oktober 1998), forudsat blandt sine talrige bestemmelser, der omfatter de regelmæssige årlige bevillinger for de fleste programmer, USDA, 5,9 milliarder $ i nødstilfælde udgifter til USDA programmer til kysten op landbrugsindkomst og kompensere landbrugerne for naturkatastrofer. Mere end halvdelen af dette beløb ($ 3.1 milliarder) var i form af direkte "marked tab" betalinger til korn, bomuld og mælkeproducenter for indkomst bistand. Mest af den $2,4 milliarder balance var i form af katastrofen betalinger til landbrugere, som oplevet store afgrøde tab i enten 1998 eller i 3 af 5 år mellem 1994 gennem 1998.