Ένα Συμβούλιο διαχείρισης αλιευτικών (ΚΠΑ) μπορεί να αποφασίσει να προτείνει ΕΑ όταν προκύπτει ένα πρόβλημα σε αλιευτική δραστηριότητα που απαιτεί κανονισμούς νωρίτερα από μια τροπολογία σχέδιο διαχείρισης της αλιείας, μπορεί να προταθούν και να εφαρμοστούν. Μόλις εφαρμοστούν, ΕΑ διαρκεί για 90 ημέρες, αλλά μπορεί να επεκταθεί από την Γραμματέα εμπορίου στο αίτημα του Συμβουλίου.