Panga luuakse märgalade kohas taastatakse, täiustatud või samalaadsete märgalade piirivööndis hävitamise eelnevalt loodud. Panga seejärel müüb "krediidi" punkt 404 alusel taotlejad, kes on korvata negatiivset mõju avaldavad oma projekti märgalade loa tingimusena nõutav pangas. Pangad võib kehtestada avalik-õiguslike isikute või eraettevõttele. The õiglase Act of 1996 on säte, mis lubab USDA piloodi panganduse programmi kehtestamiseks.