Järjestelmän hallinnon, jossa Kansakuntien tai valtioiden sopivat liittyä yhdessä keskushallinnon, joka Kansakuntien tai jäsenvaltioiden myöntää tietyn toimivallan nojalla. Yhdysvallat oli etelävaltioiden järjestelmän hallituksen alkaen 1781 1789 valaliiton artiklan nojalla.