Näkymä federalismi, jota katsoo kansallisten ja osavaltioiden hallitukset sama mutta riippumaton kumppaneiden kanssa eri vastuualueet. Tämän käsityksen mukaan hallituksen kaksi tasoa ei pitäisi puuttua muiden työtä. Kaksi federalismin lähestymistapa syntynyt sisällissodan jälkeen ja ennen vuosisadan vaihteessa.