L'unité administrative de base gouvernement au-dessous du comté dans les zones rurales. Cantons existaient avant les communes du peuple ont été organisées en 1958 et ont été reconstitués lorsque les communes et les brigades de production ont été démantelés au cours de la période 1982-85. Chaque canton a du Congrès du peuple et un président élu. Dans le milieu des années 1980, les cantons ont environ la même taille que les communes qu'ils avaient remplacé. (Voir aussi comté, communes du peuple, brigades de productions. )