Pembayaran awal (berkisar antara 30 sampai 50% dari total pembayaran) yang dibuat untuk produsen tanaman ketika mereka mendaftar untuk program komoditas federal. Jika pembayaran kekurangan total akhirnya dihitung kurang dari pembayaran terlebih dahulu kekurangan, produsen diminta untuk mengembalikan perbedaan. Undang-Undang FAIR tahun 1996 menggantikan target harga / kekurangan mekanisme pembayaran subsidi dengan pembayaran kontrak produksi fleksibilitas.