Biaya yang dikeluarkan oleh sebuah utilitas untuk perencanaan program DSM, desain, pemasaran, implementasi, dan evaluasi. Termasuk biaya tenaga kerja terkait, perlengkapan kantor dan biaya, pengolahan data, dan biaya seperti lainnya. Dikecualikan adalah biaya bahan pemasaran dan periklanan, pembelian peralatan untuk program tertentu, dan rabat atau insentif lainnya.