הסכם בין סוכנויות פדרליות או חטיבות/יחידות בתוך משרד או מחלקה, או בין הפדרלי המדינה ומשרדי, אשר ניסחו משימות, השיפוט, נוהלי הפעלה רגילה או אחרים בנושאים אשר סוכנויות או יחידות הם כדין מורשה וניהל לנהל. המכונה לעתים, על מזכר הבנה (MOU).