プログラムは、もともと1990年のFACT法によって認可され、新興民主主義のプログラムをタイトル。プログラムは、米国を促進するために承認され会計年度1991年から1995年のために毎年、新興民主主義国への技術支援とクレジットや信用保証を提供することにより、農産物の輸出。資金は、施設、サービス、または米国を確立したり、提供するために使用することができる製品、輸入農産物の取り扱い、販売、保管、または流通を改善する。プログラムは最初に中央および東ヨーロッパとフォームソ連に焦点を当てた。1996年のフェア法は、2002年までのプログラムを再認可し、その新興市場プログラム改称。プログラムは、新興市場（米国農務省が決まりますが、米国のために実行可能で重要な市場を提供する可能性があることを国として定義にリターゲットされ農産物）。法律は年間1000万ドルを承認し、商品金融公社は、GSM-102/103のために認可額に加えて、会計年度1996年から2002年のために新興市場への直接の信用または信用保証未満の10億ドルを利用できないようにする必要があります。