1990年オムニバス予算調整法は、欠乏の支払いは通常のフレックスの作付面積と呼ばれる農場の作物の作付面積ベース、の15％で作ることができないことが義務付けられて。作付面積は、果物や野菜ではない任意のプログラムの作物（屈曲と呼ばれる）に植え、しかしすることができます。ファームのベース面積の追加で10％はオペレータのオプションで屈曲することができます。曲げは、農場の作物の作付面積ベースを減少しなかった。1996年FAIR法が効果的に果物や野菜を除いて、すべての商品間の完全な柔軟性を提供します。