three綿の競争力の条項の1つは、米国を維持することを意図し国内と輸出市場における競争力のある綿。ステップ2の規定の下で、米国農務省は、特定の米国の際、文書化された購入のためのリクチワタの国内のユーザーに、そして文書化された販売用リクチワタの輸出業者に販売証明書（または証明書の代わりに現金支払）を発行する必要があります綿価格のベンチマークを超えています。お支払いは、米国への補助金を提供する米国のよう綿のユーザーおよび輸出業者前者はより高価格の場合でも、むしろ外国の綿よりは、利用されます。市場の動向を早期に1994年12月下旬〜1991年8月からの支払いの可用性をトリガーして、もう一度中旬1997年7月から12月中旬1998年まで、資金が不足する。7.01億ドルで1996 - 2002期間中の1996年に覆われたステップ2支払の連邦農業の改善と改革（FAIR）法。