彼らは連邦政府の一次産品のプログラムにサインアップしたときの初期の支払いは（30から総支払の50％の範囲）作物の生産者になった。総欠乏の支払いは最終的には、事前の不足払いより小さくなるように計算されている場合、生産者は、差額を返金する必要がありました。1996年FAIR法は、生産の柔軟性の契約の支払いと目標価格/不足の支払い補助金のメカニズムを置き換えます。