PLのコストの差米国に運ばれるために必要とされる480出荷発生されていたコストと比較してフラグの船が、彼らは低コスト外国の底部に運ばれていた。アメリカ販売はPLのタイトルIIの下で行われている場合、政府は、合計運賃を支払うことによってどちらかのこの違いを支払う480、または受信者の国や民間の穀物会社を償還して、（出荷を支払う方）の販売はPLのタイトルIの下で行われている場合480。