정부는 일반 반영 해야 하는 아이디어 사람, 또는 모든 시민 들의 공통점 관심사의 것 이다. 정치 이론가 장 자크 루소 (1712-78) 1762 출판 뒤 성립 사회 (사회 계약)에이 개념을 설명 합니다.