Ņemot vērā federālisma, ko uzskata par valsts un valsts pārvaldes vienāds, bet neatkarīgo partneri, ar atšķirīgu atbildību. Saskaņā ar šo viedokli, divos līmeņos, no valdības nedrīkst traucēt citu darbu. Divējāda pieeja federālisma parādījās pēc pilsoņu kara un līdz gadsimtu mijā.