Program rozpoczęte przez USDA w ramach swoich uprawnień uznaniowych w 1991 roku i następnie specjalnie zatwierdzone przez GODZIWEJ Act of 1996 do zapewnienia zwiększonej pomocy technicznej i edukacyjnych zachowania i wzmocnienia prywatnych ziemie wypasu. Więcej niż 60% tych wypasu ziemie uważa się za posiadające poważne problemy ochrony środowiska, które może zmniejszać ich zdolności produkcyjnych, jeżeli nie zostaną podjęte działania naprawcze. The FAIR Act of 1996 upoważnione, finansowanie na 20 milionów dolarów w pierwszym roku, zwiększenie do 60 milionów dolarów w trzecim roku.