Program, który powstał z nadwyżka towaru oddawania wysiłki rozpoczętej przez USDA w 1981 roku do zbywania nadwyżek żywności (zwłaszcza sera) znajdujących się w posiadaniu Corporation kredytowych towaru. Ten program został wyraźnie upoważnione przez Kongres w 1983 roku, kiedy finansowanie dostarczono ułatwiające Państwom z kosztów przechowywania i dystrybucji towarów. Program pierwotnie był uprawniony tymczasowego awaryjnego żywności pomocy programu podczas dopuszczone na mocy tymczasowego awaryjnego żywności Assistance Act z 1983. Wyrazu, który "czasowego" był spadła z tytułu statutu i programu w akcie fakt 1990. Akronim, którego EFAP jest obecnie używany dla tego programu.