Rząd bezpośrednie płatności na rzecz rolników, którzy uczestniczyli w programie rocznym towaru dla pszenicy, ziarna, ryż lub bawełny, przed 1996. Stawki płatności niedoboru specyficznych dla upraw opierała się na różnicy między cena stała zestaw miejsce docelowe i niższe krajowej średniej ceny rynkowej w określonym czasie. Całkowita kwota płatności była równa stawki płatności, pomnożonej przez gospodarstwa płatności kwalifikujących się działką i produktywności płatności program dla danego gospodarstwa. W ostatnich latach programu rolnicy mogą otrzymać maksymalnie połowę ich przewidywanego niedoboru płatności w programie rejestracji. Jeśli niedobór rzeczywiste płatności, które zostały ustalone po roku uprawy, były mniej niż niedobór zaliczki, rolnik był zobowiązany do zwrotu rząd różnicy, z wyjątkiem zera, płatności 50/85-92. FAIR Act z 1996 r. wyeliminować niedoboru płatności i zastąpić je z produkcji elastyczność umowy płatności.