Podmiot objęty regulacją, która wykazuje cechy naturalny monopol (zwaną także dostawcę energii). Do celów restrukturyzacji przemysłu elektrycznego, "narzędzia" odnosi się do regulowanych, pionowo zintegrowane electric company. "Narzędzie przenoszenia" odnosi się do regulowanego właściciela/operatora systemu przesyłowego tylko. "Narzędzia dystrybucji" odnosi się do regulowanego właściciela/operatora systemu dystrybucyjnego, który służy klientów detalicznych.