Autorizează transportul de acces deschis de către societăţile de conducte interstatale în numele altor persoane şi anumite servicii de către societăţile de distribuţie locale şi al societăţilor Hinshaw sub pătură de certificate (de convenienţă publice şi a necesităţii) sub rezerva anumitor condiţii şi cerinţele de raportare. Certificatele de pătură de pre-finanţare autoritate pentru abandonarea serviciului de transport, la expirarea termenului contractual.