அதிகாரங்கள் மூலம் அரசியலமைப்புச் தேசிய அரசு வழங்கியது, ஆனால் மாநிலங்கள் இல்லை மறுத்தார். ஒரு உதாரணம் தனியாக மற்றும் வரிகளில் சேகரித்து உரிமை உள்ளது.