ผู้มีสิทธิ์ออกคำสั่งไม่สามารถก่อตั้งขึ้นตามชื่อเรื่อง 10 สหรัฐอเมริการหัส 164 ส่วนบริหาร โดย commanders ของรวม หรือระบุคำสั่ง combatant เท่านั้น Combatant คำสั่ง (คำสั่ง authority) เป็นอำนาจของการผู้บัญชาการ Combatant เพื่อดำเนินการฟังก์ชันเหล่านั้นสั่งผ่านกำหนดบังคับที่เกี่ยวข้องกับการจัดระเบียบ และการใช้คำสั่งและการบังคับ การมอบหมายงาน การออกแบบวัตถุประสงค์ และการให้ทิศทางที่เชื่อถือผ่านแง่มุมทั้งหมดของการดำเนินการทางทหาร การฝึกอบรมร่วมกัน และการขนส่งจำเป็นต้องบรรลุ missions ที่กำหนดให้กับคำสั่ง