ระบบสำหรับรัฐบาลแห่งชาติซึ่งอำนาจบางอย่างจะมอบให้รัฐบาลแห่งชาติ หรือรัฐ และอำนาจอื่น ๆ ที่ใช้ร่วมกันระหว่างระดับสอง ระบบนี้นำเสนอการประนีประนอมในแบบแผนการรัฐธรรมนูญของ 1787 ระหว่างผู้รับมอบสิทธิ์ในการต่อสู้เพื่อรัฐบาลกลางที่รัดกุมและผู้รับมอบสิทธิ์กังวลเกี่ยวกับสิทธิ์' states