แบบพื้นฐานที่การจ้างงานบังคับสำหรับประชาชาติสองราย หรือมากกว่าในการกระทำที่ประสานไปทางวัตถุประสงค์ทั่วไปการให้คำแนะนำ มันเป็นช่วง โดยการเข้าร่วมประชาชาติ