Trước đây là trung cấp hành chính cấp trong hệ thống của người dân thị trấn, cơ cấu tổ chức của khu vực tập thể trong nông nghiệp. Cao nhất cấp là thị trấn; thấp nhất, đội sản xuất. Hầu hết Lữ đoàn đã được chuyển thành thị trấn hay làng trong giai đoạn từ năm 1982 đến năm 1985. (Xem thêm nhân dân xã, nhóm sản xuất, thị trấn, làng. )