初始 （从 30 到支付的款项总额的 50%） 付款作物生产者，他们签署联邦商品的程序时。如果总缺款项的计算最终方法虚预付款少于，生产商须退还差额。1996 年的公平法 》 将替换目标价格/缺支付补贴机制生产灵活性合同付款。