系统通过其人民影响的政府政策和党员影响政策的一方 ；虽然党和政府保持集中行政权力进行他们的选民所要求的政策。代表和行政组织内, 少数人必须遵守的大多数，决定和较低的机构必须服从更高一级组织的命令。这一概念，源自苏联共产党的组织原则呼吁尽早以毛泽东 1928年。