系統通過其人民對政府政策的影響和黨員對党 ； 政策的影響雖然党與政府保持他們的選民所要求的政策進行集中行政權力。在代表和行政組織中，少數人必須遵守各項決定的大多數，和較低的機構必須遵守更高級別組織的訂單。概念，源自蘇聯共產黨的組織原則呼籲早在毛澤東 1928年。